Der Bundesfinanzhof (BFH) hat am 21. Mai 2026 entschieden, dass ein Hotel auf kostenlose Parkplätze, die jedermann nutzen darf, keine Umsatzsteuer abführen muss (Az. V R 11/26). Für den Zugang zu Fitness- und Wellnesseinrichtungen gilt dagegen der volle Steuersatz von 19 Prozent und nicht der ermäßigte Satz von 7 Prozent, der für die Beherbergung gilt. Damit rückt der V. Senat ausdrücklich von einer früheren Entscheidung zu Hotelparkplätzen ab.
Der Fall: Gratis-Stellplatz, WLAN und Saunabereich
Eine Unternehmerin betrieb im Streitjahr 2011 zwei Hotels in Deutschland. Zu beiden Häusern gehörten Parkflächen, für die niemand zahlen musste – weder Übernachtungsgäste noch sonstige Besucher noch Dritte aus der Umgebung. Ebenfalls ohne gesonderte Berechnung stellte die Betreiberin in beiden Hotels ein WLAN bereit, in einem Haus zusätzlich einen Fitness- und Wellnessbereich.
In ihrer Umsatzsteuererklärung behandelte sie die Parkplatznutzung als Nebenleistung zur Übernachtung und damit als ermäßigt besteuert mit 7 Prozent. Das Finanzamt folgte dem nicht und wandte den Regelsteuersatz von 19 Prozent an. Der Bescheid erging zunächst unter dem Vorbehalt der Nachprüfung nach § 164 AO – das bedeutet, dass die Festsetzung jederzeit änderbar bleibt. Nach einer Außenprüfung dehnte die Behörde den Regelsteuersatz auch auf WLAN sowie Fitness und Wellness aus.
Das Niedersächsische Finanzgericht wies die Klage am 19. August 2021 ab (Az. 5 K 174/19). Es sah in allen drei Angeboten entgeltliche Leistungen, die über den Zimmerpreis mitbezahlt würden, und hielt das sogenannte Aufteilungsgebot für europarechtskonform. Im Revisionsverfahren legte der BFH die Streitfrage dem Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) vor, der am 5. März 2026 antwortete (C-409/24 bis C-411/24).
Die Entscheidung des Bundesfinanzhofs
Die Revision hatte Erfolg. Der BFH hob das Urteil des Finanzgerichts auf und verwies die Sache zur weiteren Aufklärung zurück (§ 126 FGO). Inhaltlich fällt das Ergebnis dreigeteilt aus.
Erstens die Parkplätze: Stehen die Stellflächen frei und unentgeltlich nicht nur den Hotelgästen, sondern auch allen anderen Besuchern und der Allgemeinheit offen, liegt nach Ansicht des Senats überhaupt keine gegen Entgelt erbrachte sonstige Leistung vor. Es fehlt der unmittelbare Zusammenhang zwischen Leistung und Gegenleistung, den § 1 Abs. 1 Nr. 1 UStG verlangt. Ohne steuerbaren Umsatz stellt sich die Frage nach dem richtigen Steuersatz gar nicht erst. Soweit sich aus dem früheren BFH-Urteil vom 1. März 2016 (XI R 11/14) etwas anderes ergibt, hält der Senat daran nicht mehr fest.
Zweitens Fitness und Wellness: Hier bleibt es beim Regelsteuersatz. Der ermäßigte Satz des § 12 Abs. 2 Nr. 11 UStG erfasst nur Leistungen, die unmittelbar der Vermietung dienen. Satz 2 der Vorschrift enthält ein Aufteilungsgebot: Zusatzleistungen müssen aus dem Pauschalpreis herausgerechnet und voll besteuert werden, auch wenn sie nach allgemeinen Grundsätzen bloße Nebenleistungen wären. Der EuGH hat bestätigt, dass die Mitgliedstaaten den ermäßigten Satz selektiv nur auf konkrete und spezifische Teile der Beherbergung anwenden dürfen, solange der Grundsatz der steuerlichen Neutralität gewahrt bleibt.
Drittens das WLAN: Insoweit war die Sache nicht entscheidungsreif. Das Finanzgericht muss im zweiten Rechtsgang weitere Feststellungen treffen und anschließend neu entscheiden, auch über die Kosten.
Was bedeutet das für Betroffene?
Betroffen sind vor allem Hotels, Pensionen, Ferienwohnungsvermieter und Campingplatzbetreiber, die Zusatzleistungen in einen Pauschalpreis einrechnen. Die Entscheidung bringt eine spürbare Entlastung bei offenen Parkflächen: Wer Stellplätze ohne Schranke, ohne Reservierung und ohne Berechnung jedem zur Verfügung stellt, muss dafür keine Umsatzsteuer aufteilen. Anders liegt es bei Parkplätzen, die ausschließlich Gästen vorbehalten oder gesondert buchbar sind – hier bleibt eine Besteuerung möglich.
Beim Wellnessbereich bleibt es dagegen beim bisherigen Aufteilungsaufwand. Betriebe sollten ihre Kalkulation so dokumentieren, dass sich der auf Fitness, Sauna oder Pool entfallende Anteil des Zimmerpreises nachvollziehbar begründen lässt, etwa anhand von Kosten, Marktpreisen vergleichbarer Tageskarten oder internen Umlageschlüsseln. Eine saubere Dokumentation ist die beste Verteidigung in der nächsten Betriebsprüfung. Umgekehrt gilt: Wo Umsätze dem Regelsteuersatz unterliegen, bleibt der Vorsteuerabzug nach § 15 UStG für die zugehörigen Eingangsleistungen in vollem Umfang erhalten.
Praktisch wichtig ist die Frage, welche Bescheide überhaupt noch änderbar sind. Steht ein Umsatzsteuerbescheid unter dem Vorbehalt der Nachprüfung, kann ein Änderungsantrag gestellt werden. Gegen einen bereits ergangenen Bescheid läuft die Einspruchsfrist von einem Monat ab Bekanntgabe – diese Frist ist knapp und sollte sofort notiert werden. Wer laufende Einsprüche oder Klageverfahren zu Hotelparkplätzen hat, sollte die neue Entscheidung ausdrücklich darauf stützen. Sinnvoll ist, Belege zusammenzustellen: Hausordnung, Beschilderung der Parkflächen, Fotos, Buchungsbedingungen, Preislisten und Rechnungsmuster.
Spätestens wenn mehrere Jahre und größere Beträge im Raum stehen oder eine Außenprüfung angekündigt ist, lohnt sich fachkundige Unterstützung durch Steuerberatung oder Rechtsanwalt. Wer Unterstützung sucht, kann hier gezielt einen Anwalt für Steuerrecht finden und die eigene Ausgangslage prüfen lassen.
Quellen: Bundesfinanzhof, Urteil vom 21.05.2026, Az. V R 11/26 (XI R 14/23, XI R 22/21) · Weiterführend: Meldung in den BFH-Entscheidungen online